今日要闻
□本报评论员 边立平
公交车上不给老人让座，车长劝了半天你也不听，有可能会被“拒绝乘坐”，并收到50元罚单哦。这是《郑州市城市公共交通条例（草案）》的一项规定，昨日，该草案在郑州市十二届人大常委会第三十八次会议上，接受了审议。
此消息一见报，立刻引来各方质疑。其焦点集中为：一，不让座就罚款不符合法律规定和法理精神，法律之手不该管道德层面上的事情；二，不让座就罚款执行起来缺乏可操作性。比如，如果公交车上真的出现了拒不让座的“钉子乘客”，按规定可以直接赶乘客下车，但乘客就是不下怎么办？而且，当乘客购票上车后，就等于和公交公司签订了服务合同，公交公司有义务把乘客送到相应的站点，乘务人员将乘客赶下车去,实际上是单方面撕毁服务合同，违犯了法律精神；三，由谁来确定老弱病残的界限。有的人看着不是老弱病残，但实际可能比老弱病残更需要照顾，怎么确定谁更应该给谁让座？还有，车上突然上来了一位老人，那么到底该由哪位坐着的乘客给他让座呢？总不至于当场抽签决定，或者是掏出身份证比年龄大小，谁年轻谁让座吧？
应该说，这些观点都有一定的道理。比身份证让座，在现实生活中还确实发生过。据2007年的10月10日《重庆晚报》报道，为了不给孕妇让座，重庆两名男子在公交车上拿出身份证比年龄，并约定年龄小的让座。最后，58岁的张先生因比对方小3岁，成了“失败者”，不得不给孕妇让座。
就现行的法律制度来讲，不让座就罚款的确不符合法律精神。但正是由于长久以来的法律空白，才出现了在这个问题上的是非混乱和争论不休，填补空白的郑州这份“公交条例”才显得难能可贵。让法律法规来管管公交让座的事情，让人感受到法律的温馨与周全。公交让座作为一个道德话题，争论了几十年都没有结果，以后再争论几十年恐怕也难有定论，与其这样无休止地争论下去，不如交给法律法规来了断。
公交带有很大的公益性质。现在，国内已经有了全免费的公交，从7月1日上午开始，湖南常宁市城区的公交车全部免费乘坐。其他地方虽然坐公交仍要购票，但大都享受着超值服务。在你享受着公益服务的时候，让你在公德方面做出点奉献，有什么不可以的？
当然在具体的执行过程中，肯定会遭遇执行上的问题，但这是另一回事。比如，有人作案后在逃，暂时逃避了法律的惩处，但并不意味着他没有犯罪。同样，在郑州如果“公交条例”得以实施，对于那些不讲究公德拒不让座的乘客，可能很难按条例处罚，但这并抹煞不了他们已经违规的事实。法律对人的不仅仅是惩罚，更多的是警戒！郑州的“公交条例”，最积极的意义就是对“让座”这一争论不休的道德话题，确定了法律的界限，从意识上强化了人们在执行上的自觉。
那些拒不让座的乘客如果通过“公交条例”能够认识到，他们的行为不仅为社会道德所不容，就连法律规范都不允许，从而自觉改变自己。如此，也许还未来得及开出第一张罚单，我们期盼的效果就已经达到。
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