政策、资本与技术有机结合以色列创新产业蓬勃发展

以色列创新署 摄影：颜旭

以色列创新署主席发布统计数据 摄影：颜旭

国际在线报道（中国国际广播电台记者 颜旭 孙伶俐）：以色列以“创新国度”闻名全球。以色列为何大力提倡创新，有哪些因素加速了以色列的创新发展，目前是否依然保持良好的发展势头呢？记者近日采访了以色列有关人士。

以色列面积很小，但在世界经济论坛发表的《2017-2018年全球竞争力报告》中，以色列却保持发展势头，从原来的第24名上升至第16名。以色列创新署亚太处处长阿维?鲁弗敦指出，以色列拥有“创新国度”这张外交名片并不是一蹴而就的，而是经历了半个世纪的发展。

以色列创新署亚太处处长阿维?鲁弗敦

阿维表示：“以色列政府50年前就意识到要鼓励创新。以色列1948年建国到上世纪70年代末的30年间，以色列主要注重发展农业。从上世纪70年代起，一系列的矿产勘测都以失败告终，以色列意识到国家没有别的资源，只有开发‘脑袋’的资源。1974年起，以色列政府逐步在10多个部门设立了首席科学家办公室，为政府制定鼓励创新和高科技开发的政策，而且从一开始，它就确立了自己的角色定位—不是代替政府或民营企业的作用，而是为创新提供两者间的合作机会。2016年，以色列政府在经济与产业部首席科学家办公室的基础上建立了创新署，于2017年正式运作。”

阿维介绍说，上世纪80年代末90年代初，以色列的创新进程开始加速发展。

阿维称：“首先是有大规模的前苏联人移民到以色列。当时以色列总人口有500万，其中100多万是来自苏联的移民，以色列人口在十年内增加了20%，使以色列社会发生了巨大变化。这些苏联移民的教育水平很高，很多是工程师，给以色列注入了新的发展力量。对此，以色列政府制定了孵化器计划，原本只是单纯地想给来自苏联的工程师创造工作机会，后来发现它为推动高科技的发展成效显著。‘孵化器’这一模式获得成功后，包括微软、谷歌、英特尔在内的很多大企业和风险投资基金纷纷在以色列设立了孵化器。”

阿维强调，以色列政府对创新的投入之所以获得成功，是因为推动创新并不是简单的政府行为，而是与民营企业和风投基金的充分合作。

阿维介绍：“以色列政府1993年1月制定了‘优泽玛计划’，积极倡导风险投资产业。政府只投入一小部分资金，大部分资金来自私人资本，取得了很大的成功。这些举措吸引了来自美国、欧洲的跨国企业在以色列设立研发中心。以色列政府对创新领域的投入其实并不多，目前每年只有5亿美元，占国家预算不到1%。创新署不是银行，而是充分使用这些‘智慧的钱’，使其发生杠杆效应，撬动民营企业和风投基金发挥更大作用。据不完全统计，以色列获得的风投资金近几年平均约为50亿美元，其中来自中国的风投资金约为4-5亿美元，占总数近10%，并呈不断增长趋势。”

耶路撒冷风险投资伙伴基金会（JVP） 摄影：颜旭

耶路撒冷风险投资伙伴基金会（JVP）是以色列政府当年在推行“优泽玛计划”时成立的十家风投基金之一，目前已发展为该领域的佼佼者。以色列现有120个孵化器与加速器，但其中只有19家是获得政府正式认可的，JVP就是其中一家，迄今已经投资培育了130多家公司，其中12家已在美国纳斯达克上市。

JVP首席运营官费欧娜?达蒙 摄影：颜旭

JVP首席运营官费欧娜·达蒙指出，JVP之所以不断发展，是因为公司始终努力走在市场发展的前头，而且对投资制定了非常高的标准。

费欧娜介绍“JVP成立于1993年。成立25年来，8支主要基金共募集13亿美元的资金。我们每年要从1500-2000家初创公司的商业计划中最终筛选出6-8家公司进行投资，所以公司要想获得我们的投资是非常难的。我们投资公司的选择标准有两个，一是有很强的高科技；二是要可以使现有市场发生真正颠覆性的变革。我们一直努力走在市场发展的前头，上世纪90年代我们关注通讯；20世纪初我们发展软件和信息存储；2010年后我们聚焦智慧城市、网络安全等。目前我们投资的标准更高了，要求备选公司同时具备前面所提的两个标准。”

关于与中国的合作，费欧娜介绍说，JVP13年前就开始寻求与中国的合作，目前与中国的阿里巴巴集团、360公司、盛景网联等合作，主要通过3种合作方式：一是直接投资基金；二是举办创新大赛；三是把中国的初创企业介绍到以色列，与以色列的初创公司进行合作。

针对以色列媒体有关部分美国风投基金撤出以色列，以色列风险投资或将面临衰落的报道，费欧娜表示，事实正好相反。

英特尔等跨国公司纷纷在以色列设立研发中心 摄影：颜旭

费欧娜说：“以色列目前有6000多家有效运作的初创公司，过去两年平均每年新增1200家，除去失败被淘汰的公司，每年净增500-600家。因此市场在不断发展，交易总额在不断上涨，以色列真正是世界最重要的科技研发中心之一。根据上个星期我得到的可靠消息，目前在以色列有效运作的风险投资基金有60家。因此与这家以色列媒体报道的正好相反，我们不仅没有衰落，反而在增长。我们知道，以色列的创新有好几个来源：军队、大学、企业，有些企业具有很强的连续多次创业的能力。按照人均建立初创公司的比例，以色列仅次于美国硅谷。”

根据以色列经济与产业部首席科学家兼创新署主席阿米拉姆?阿佩尔鲍姆9月在DLD特拉维夫创新节上公布的统计数据，以色列创新高科技公司2017年被国外公司并购金额高达240亿美元，创造了新纪录。以色列公司去年新募集资金52亿美元，新增初创企业约700家。跨国公司在以色列设立了100多家创新实验室、技术孵化器、研发项目中心和磁体联盟等。