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原标题:“退群”相逼,美国欲主导WTO改革延续“美元霸权”
尽管美国、欧洲和日本在经济问题上的立场有所不同,但它们在国际秩序问题上的联系更加紧密,因为它们是战略利益上的盟友。
10月12日,美国驻世界贸易组织WTO大使丹尼斯?谢伊谈到美国、欧洲和日本三方将联合起来修改WTO规则,大部分谈话内容都很耐人寻味。
丹尼斯表示,由于对世贸组织现行规则的不满,美国、欧洲和日本三方将对该问题进行广泛的修改,为制定新规则做准备。
他说,美国、欧盟和日本正在技术层面讨论新规则,包括长期的工业补贴、国有企业和可能强制实施的技术转让规则。
丹尼斯透露,美国、日本和欧洲最快将在2018年底前提出改革世贸组织的具体计划。三方将于明年初与其他国家进行接触和沟通,希望得到他们的支持。
许多媒体都报道了对世贸组织改革的看法和态度。
一是维持现状,只做了一些小的修改。
另一种观点认为,美国、日本和欧洲必须做出根本性的改变,换句话说,它们希望改革整个WTO规则。还有一些国家没有特别的立场,在很大程度上模棱两可。
丹尼斯说,明年初将进行沟通的一些国家是一些模棱两可的国家。但在美国人眼里却不是这样。
用美国大使的话来说:“他们不能站在中间。他们必须选择立场。”
一个是由三名法官组成的上诉机构,负责处理世贸组织争端。到2019年底,如果美国不同意选举新法官,上诉机构将陷入瘫痪,无法处理一些国际经济纠纷。世贸组织的部分机构将面临关闭。
一直坚定支持世贸组织改革的特朗普总统甚至威胁说,如果世贸组织不能改革,他将退出。
在接受彭博社采访时,他表示,多年来,美国在WTO受到“非常恶劣”的对待,该机构需要改变其做法。
江一舟在查阅相关资料后发现,早在8月份,美国、日本和欧洲就开始就WTO改革进行联合讨论。当时,三方认为WTO的争端解决体系只关注具体的政策,对政府主导的政策不了解。在目前的WTO体制下,解决这一问题需要很长时间。
欧盟带头推动世贸组织改革,希望化解这一争端。欧盟和日本官员多次在华盛顿与美国官员讨论可能的世贸组织改革计划,以及如何在世贸组织与新兴经济体合作。
关于具体方案,有媒体透露,他们目前只是表示愿意共同提交修改后的方案。11月将在瑞士日内瓦举行一次重要会议,届时三方的改革计划可能会更加明确。
事实上,我们更担心的是美国日益增长的不满情绪所造成的影响。美国、日本和欧盟未能获得世贸组织对其改革的全面支持,加剧了这种不满情绪。
在极端情况下,如果美国退出世贸组织,这又是一个对国际多边体系不满的信号。
美国曾经也退出过国际多边机构,但主要是政治机构,如联合国人权理事会、联合国教科文组织、国际法院维也纳公约。这些不是经济组织。
一旦脱离世贸组织,这是一个全球性的基本的多边经济组织。而联合国和其他多边政治组织的职能则完全不同。
因此,如果特朗普对WTO的不满上升到“退群”的程度,这表明特朗普政府对国际多边秩序的不满已经达到了一个“新高度”。他说,人们对经济、对政治、对改革现有国际秩序在政治和经济方面的必要性都有很多不满。这个问题似乎更严重。
一旦美国退出,欧洲和日本会效仿吗?美国的许多其他伙伴也可能会接受包括世贸组织在内的多边组织的问题,要么干脆退群,要么干脆另起炉灶,形成一种跟风效应,对国际体系造成更大损害。
来源 江一舟财经
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